土家山乡绽奇葩——记长阳土家族自治县法官覃发国（转）

土家山乡绽奇葩——记长阳土家族自治县法官覃发国

http://oldfyb.chinacourt.org/public/detail.php?id=81981《人民法院网》

本报记者 李国清 本报通讯员 李文锋         发布时间： 2005-04-21

        摘要：头顶国徽，扎根基层，从事审判工作２７年，审结各类案件１３７５件，调解结案率高达７０％，上诉率仅为２％，无一例错案，仅有一案部分改判，接触当事人上万人，无一起司法不公、执法不廉举报，写下了零发还重审、零全案改判、零投诉的罕见记录——这就是湖北省优秀法官，长阳土家族自治县人民法院审判员、榔坪法庭党支部书记覃发国在最基层、最艰苦、最平凡的审判工作岗位上创造出的审判奇葩。

        覃发国长期工作的榔坪法庭，是长阳土家族自治县境内最边远的一个派出法庭，地处宜昌的“西大门”，辖区内山大人稀，交通极为不便，下乡办案，多为步行，晴天一身灰，雨天一身泥，自然条件十分艰苦。榔坪镇濒临３１８国道，是“上川下广”的重要通道，社情较为复杂，矛盾容易激化，因而各类案件的办理难度也相应较大，有老百姓戏称，榔坪镇是一个“山恶、水恶、人恶，就连喂的狗也恶”的地方。

        作为一名山区基层法庭的法官，常年面对如此恶劣的自然条件，办案过程中跋山涉水，风餐露宿是家常便饭，有时，在执法过程中，面对法律意识淡薄的“恶”人，时常还有生命危险。２０００年１０月，覃发国在贺家坪镇白沙驿村执行一起债务纠纷案时，被执行人的妻子和亲戚手拿两把砍骨刀边辱骂边威胁，拒绝执行，还将一名女法官踢倒在稻田里，同时也抢走了执行卷宗。面对生死险境，覃发国趁当事人情绪松懈，不顾生命危险，闪电般冲上去将对方制住，夺下了两把大刀，顺利化险为夷，后来，将二人依法进行了司法拘留。覃发国临危不惧的故事，一时在土家山寨被传为佳话。

        在艰苦的自然环境和工作环境面前，覃发国从不退缩，从１９８５年起，他在榔坪法庭，一干就２０年，当年的“小覃”弹指一挥间已经成了长阳法院基层法庭工作时间最长的一名法官。有人曾问起过他，在一个这么“恶”的地方工作了快一辈子，想没想过调到县院机关或者条件相对较好一点的乡镇？他坦言道，人往高处走，要说没有这个想法也是假的，榔坪虽然条件差，但她是生我养我的地方，对这里的山山沟沟，村村寨寨我都熟悉，而且时间越长，感情越深。

        覃发国生在农村、长在农村，他深深知晓基层群众对公平与正义的渴求。他说，基层的老百姓不到万不得已一般是不会主动打官司的，他们的困难和矛盾往往都是经过村、组和政府多次处理，没有得到彻底解决，才抱着最后一线希望到法庭求助的，我们决不能让群众在这“最后一道防线”上失望。

         基层法庭的案件以婚姻家庭纠纷、山林土地纠纷和人身损害赔偿三大类为主，这些案件事情虽不大，但与老百姓的生产生活息息相关，处理不好还容易转化为刑事案件，影响一方安定。为了最大限度地消化矛盾，定纷止争，覃发国在审判实践中始终坚持多调少判，２７年来，他所办理的各类案件调解结案率高达７０％，真正做到“案结事了，不留隐患”。关口垭村的一对年轻夫妇因家庭琐事，发生矛盾，经常打闹，有一次女方被打得遍体鳞伤，找到法庭要求离婚。覃发国在了解情况后，按常规对双方进行了劝导和教育，在多次调解后，双方愿意和好。但他细心地发现，女方与男方的家人和亲属之间的矛盾也比较深，如果不及时处理，很有可能又导致夫妻双方重新发生矛盾，要把这个案子彻底解决好，绝不能就案办案。所以，他当即随该夫妇一道回家，马上召集男方的家人和主要亲属开家庭会议，在他的主持下，女方与男方的家人和亲属进行了坦诚地沟通，最后冰释前嫌，重归于好，小两口至今和睦相处，幸福美满。

         近两年，随着宜万铁路、沪蓉高速、西气东输等重大工程在榔坪镇境内开工建设，外来的流动人员陡增，案件的办理难度相应增大，对法庭的办案效率、工作作风也提出了更高的要求。针对这一现状，覃发国总是想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，对涉及外来人员的案件，无论是上班时间还是休息时间，坚持随到随办，毫不拖延，以免错过最佳的办案时机。

          去年上半年，在榔坪镇境内天然气管道施工的一对大庆夫妇，乘车购物途中，在３１８国道被松滋市一个体司机开车撞伤，妻子轻伤，为１０级伤残，丈夫轻微伤，经当地交警部门认定个体司机负全部责任，但是有关赔偿问题交警部门调解未成。有一天，这对外地的夫妇发现该肇事车辆又来到榔坪镇拉煤，万般无奈，他们找法庭申请诉前财产保全，当时已是晚上８点多钟。覃发国接待他们后，经过初步调查，立即起草制作了诉讼保全法律文书，与庭内其他同志一道迅速赶到停车场扣押了该肇事车辆，该案办完已是夜晚１１点多钟。后来，这起案件得以顺利审理执结。

          覃发国在审判工作和庭领导岗位上数十年，手握审判大权，面对各种诱惑，始终能做到严格自律，清正廉洁，创造了２７年无一起不廉举报、无一起违纪行为的品行纪录。“宁可正而不足，不可邪而有余”，这覃发国常挂在嘴边、放在心上的一句话，他时常用这句话警醒自己，教育家人和年轻同事。

         ２００２年３月，覃发国因连续加班审结了５起案件过度劳累回家休息，一位名叫覃发远的当事人听说后，执意要去看望他。原来，不久前，覃发国在审理其与他人的一起借款纠纷时，置重病的妻子于不顾，放弃休息，最终将多年索要无果的借款追了回来。他找到覃发国后要送其１００元礼金，并解释说，这不是行贿，一来我的案件已经审结了，二来我是看望生病的同族同辈的弟兄，你无论如何要收下。覃发国执意不收，但这位当事人说完放下钱就走了，最后，覃发国只好把这退不回去的１００元交给了法庭。现在已无法统计覃发国到底拒收了多少次礼金，拒吃了多少次吃请。

长阳法官覃发国当选“全国模范法官”

——宜昌新闻网

          2008年2月29日，最高人民法院在北京召开表彰大会，授予宜昌市长阳人民法院法官覃发国“全国模范法官”荣誉称号，全国共有68名法官获此殊荣，其中湖北省仅3人，宜昌仅一人。全国各省、自治区、直辖市高级人民法院及所属各中级法院设立分会场，集中收听收看了表彰大会的实况。 
           58岁的覃发国现任长阳法院榔坪人民法庭党支部书记。他扎根基层30余年，共办理各类案件1550件，接触当事人万余人，调解率高达71％，至今未办错一件案件，无一起司法不公、执法不廉举报，写下了零发还重审、零全案改判的记录。他的先进事迹经媒体集中报道后，在社会上引起了强烈反响。宜昌市中级人民法院、长阳县委分别作出向覃发国同志学习的决定，并举办了覃发国事迹报告会。经过层层推荐考察，今年元月18日，覃发国同志正式被最高人民法院确定为“全国模范法官”候选人并在网上进行了公示。 
　　　据了解，省高级人民法院将于3月3日在武汉天河机场为赴京领奖归来的覃发国举行隆重欢迎仪式。笔者当日下午电话连线尚在北京的覃发国，他说：“领奖之后，更感自己肩上责任神圣而重大，不敢丝毫懈怠，要踏踏实实地站好最后一班岗”。